Управление территориального развития

Козлова Юлия Александровна

Должность - Руководитель управления

 

Телефон: 8 (8482) 28-17-00

 


Адрес: 445011, РФ, Самарская обл., г. Тольятти, Площадь Свободы, д. 9. кабинет 304.


Режим работы администрации: понедельник-пятница - с 9:00 до 18:00, обед - с 13:00 до 13:48.

Положение

Об Управлении территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области

 

  1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Наименование структурного подразделения администрации – Управление территориального развития администрации муниципального района Ставропольский Самарской области  (далее – Управление).

1.2.   Управление образовано на основании решения Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области от  25.08.2016  № 99/16 «Об утверждении структуры администрации муниципального района Ставропольский Самарской области».

1.3. В состав Управления входит отдел потребительского рынка и развития предпринимательства.

1.4.   Изменение структуры и упразднение Управления осуществляется на основании постановления администрации муниципального района Ставропольский.

1.4.   Непосредственное руководство Управлением осуществляет руководитель Управления, который находится в непосредственном подчинении у  заместителя Главы района по экономике и инвестициям администрации муниципального района Ставропольский.

1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом муниципального района Ставропольский Самарской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский, настоящим Положением.

1.6. Управление при выполнении возложенных на него полномочий взаимодействует со структурными подразделениями администрации, министерствами и органами исполнительной власти Самарской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, а также предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального района Ставропольский.

1.7.   Управление не имеет статуса юридического лица, финансово-хозяйственное обеспечение его деятельности осуществляется в составе сметы расходов администрации муниципального района Ставропольский.

Штатное расписание и условия оплаты труда работников Управления  утверждаются распоряжением администрации муниципального района Ставропольский.

1.8.   Местонахождение Управления: 445011, РФ, Самарская область, городской округ Тольятти, г. Тольятти, Площадь Свободы, д. 9.

 

  1. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

 

2.1. Основной целью деятельности Управления является формирование и реализация единой экономической политики развития муниципального района Ставропольский и определение основных направлений устойчивого развития экономики муниципального района Ставропольский.

2.2. Для достижения цели Управлению необходимо решать следующие задачи:

1) Мониторинг и анализ социально-экономического развития муниципального района Ставропольский.

2) Подготовка информационно-аналитических материалов о социально-экономическом развитии муниципального района Ставропольский.

3) Разработка с привлечением структурных подразделений администрации прогноза социально-экономического развития муниципального района Ставропольский.

4) Развитие экономического и налогового потенциала территории муниципального района Ставропольский.

5) Обеспечение взаимодействия с поселениями, входящими в состав муниципального района Ставропольский, по развитию экономического потенциала и росту налогооблагаемой базы.

6) Организация деятельности администрации по предоставлению в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области социально-экономических показателей, оцениваемых при предоставлении субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения социально-экономических показателей.

7) Подготовка ежегодного Доклада Главы муниципального района Ставропольский перед Правительством Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский их планируемых значениях на 3-х летний период.

8) Организация работы по стратегическому планированию развития муниципального района Ставропольский и формирование приоритетных направлений экономической политики развития муниципального района Ставропольский.

9) Подготовка ежегодного доклада Главы муниципального района Ставропольский перед Правительством Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский за  отчетный год и их планируемых значениях на три последующих года;

10) Организация деятельности по созданию благоприятных условий для расширения инвестиционной деятельности на территории муниципального района Ставропольский.

         11) Участие в реализации федеральных, государственных, и муниципальных программ в области жилищных отношений.

12) Формирование мобилизационного плана экономики муниципального района Ставропольский.

13) Организация сбора статистических данных и формирование муниципальной закупки на поставку статистической информации, необходимой для разработки информационно-аналитических  материалов, прогнозов, программ.

14) Формирует перечень муниципальных программ муниципального района Ставропольский на очередной финансовый год.

Основные цели и задачи отдела потребительского рынка и развития предпринимательства:

  • Разработка и реализация программных мероприятий, определение приоритетных направлений развития и поддержки малого, среднего предпринимательства на территории муниципального района Ставропольский.
  • Содействие развитию торговой деятельности.

 

 

  1. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

 

3.1. В рамках поставленных задач Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. Осуществляет сбор, экономический анализ, систематизацию и обобщение статистических и иных данных о социально-экономическом развитии муниципального района Ставропольский.

3.1.2. Участвует в подготовке мониторингов социально-экономического развития по показателям, входящим в компетенцию Управления.

3.1.3. Подготавливает ежеквартально итоговые материалы  о социально-экономическом развитии муниципального района Ставропольский по формам и в сроки, устанавливаемые ежегодно министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее- Минэкономразвития СО).

3.1.4. Подготавливает ежегодно паспорт социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области, в по форме и в сроки, устанавливаемые ежегодно Минэкономразвития СО.

3.1.5. Подготавливает ежегодно предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района Ставропольский за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района Ставропольский за текущий финансовый год.

3.1.6. Подготавливает другие информационно-аналитические материалы о социально-экономическом развитии муниципального района Ставропольский.

3.1.7. Готовит  материалы для Собрания Представителей муниципального района Ставропольский Самарской области в соответствии с Положением о бюджетном процессе в муниципального района Ставропольский Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

3.1.8. Разрабатывает ежегодно совместно со структурными подразделениями администрации района прогноз социально-экономического развития муниципального района Ставропольский.

3.1.9. Организует деятельность структурных подразделений администрации района, участвующих в расчете показателей, оцениваемых при предоставлении из областного бюджета субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения, предоставляемых с учетом выполнения показателей социально-экономического развития (далее -прогнозные значения показателей).

3.1.10. Осуществляет расчет прогнозных значений показателей, относящихся к компетенции Управления. Подготавливает пояснительную записку с обоснованием расчетов, предложения о корректировке прогнозных значений показателей, относящихся к компетенции Управления, с обоснованием расчетов для предоставления в Минэкономразвития СО.

3.1.11. Проводит ежемесячно мониторинг фактических значений показателей, подготавливает информацию об исполнении муниципальным районом утвержденных прогнозных значений показателей с пояснениями по отклонениям: ежемесячно-главе муниципального района Ставропольский и в министерство управления финансами Самарской области.

3.1.12. Организует деятельность структурных подразделений администрации района, участвующих в подготовке Доклада главы муниципального района Ставропольский перед Правительством Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский их планируемых значениях на 3-летний период (далее доклад).

3.1.13. Запрашивает и получает от структурных подразделений администрации муниципального района Ставропольский, предварительно обеспечив статистическими данными и информацией аппарата Правительства Самарской области, отдельные разделы Доклада; от организаций и органов исполнительной власти, действующих на территории муниципального района Ставропольский, запрашивает и получает показатели для его составления.

3.1.14. Принимает участие в ежегодных консультативных мероприятиях и обучающих семинарах по подготовке доклада.

3.1.15. Формирует доклад Главы муниципального района Ставропольский Самарской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного Ставропольский Самарской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний плановый период. Осуществляет расчет показателей для доклада, относящихся к компетенции управления. Составляет табличную и текстовую часть доклада, размещает их на официальном сайте администрации.

3.1.16. Подготавливает информационно-аналитическую информацию о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский для предъявления структурным подразделениям администрации муниципального района Ставропольский,  Главе муниципального района Ставропольский.

3.1.17. Ежегодно разрабатывает проект распоряжения администрации  муниципального района Ставропольский об организации подготовки Доклада.

3.1.18.  Проводит анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления на основе показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, организует разработку плана мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3.1.19. Составляет и предоставляет в Самарастат ежегодно форму федерального статистического наблюдения «приложение к форме №1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

3.1.20 Составляет и предоставляет в Самарастат ежегодно форму федерального статистического наблюдения №1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования».

3.1.21. Осуществляет работу по рассмотрению и подготовке ответов на письменные обращения физических и юридических лиц, по вопросам относящимся к компетенции управления.

3.1.22. Организует, координирует и контролирует процессы разработки, реализации, мониторинга, анализа, оценки и корректировки стратегии социально-экономического развития муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.23.  Разрабатывает и актуализирует инвестиционный паспорт муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.24. Ведение реестров инвестиционных проектов и свободных производственных площадей.

3.1.25.  Осуществляет организационное и методическое сопровождение инвестиционной деятельности на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Самарской области и организациями муниципального района Ставропольский по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.26. Осуществляет методического обеспечение и контроль деятельности по разработке и реализации структурными подразделениями муниципальных программ.

3.1.27. Формирует перечень муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области на очередной финансовый год, вносит предложения по объемам финансирования программ на очередной финансовый год.

3.1.28. Осуществляет мониторинг и анализ муниципальных программ муниципального района Ставропольский Самарской области по мероприятиям, срокам, этапам, объемам финансирования, социально-экономическим показателям.

3.1.29.  Составляет баланс трудовых ресурсов муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.30. Разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.31. Участвует в разработке нормативных правовых актов, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установления налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.32. Участвует в разработке и реализации мероприятий по дополнительной мобилизации доходов в местный  бюджет.

3.1.33. Участвует в  формировании системы межведомственного и межуровневого электронного взаимодействия на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.34. Выполняет функции методолога межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг.

3.1.35. Формирует перечень муниципальных услуг, оказываемых на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.1.36. Осуществляет мероприятия, направленные на реализацию Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.1.37. Готовит, согласовывает  и размещает информацию об услугах (функциях) в Сводном реестре  государственных и муниципальных услуг (функций) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

3.1.38. Подготовка ежемесячных, квартальных и годовых отчеты о результатах деятельности управления по жилищным программам.

3.1.39. Осуществляет консультационную помощь жителям района по вопросам получения социальных выплат на улучшение жилищных условий в рамках действующих жилищных программ, находящихся в компетенции управления.

3.1.40. Ведет учет и отчетность отдельно по каждому мероприятию, программе, подпрограмме.

3.1.41. Осуществляет оформление и (или) выдачу оформление и выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, государственных жилищных сертификатов, социальных выплат отдельным категориям граждан и ведет общий контроль сроков приобретения жилья.

3.1.42. Готовит информацию о необходимых суммах субвенций и субсидий муниципальному району Ставропольский в целях предоставления граждан социальных выплат для приобретения жилья.

3.1.43. Реализует  Подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г.

3.1.44. Реализует программу «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

3.1.45. Реализует ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»

3.1.46. Подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2015-2020г.

3.1.47. Производит расчеты размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного  фонда;

3.1.48. Подготавливает   проекты  расчетов   регионального    стандарта    стоимости    жилищно-коммунальных услуг по муниципальному району Ставропольский и предложения по его  утверждению для органов регулирования Самарской области;

3.1.49.        Подготавливает предложения  по установлению предельных индексов изменения платежей граждан за коммунальные услуги по муниципальному району Ставропольский для органов регулирования Самарской области;

3.1.50. Осуществляет подготовку аналитических докладов, информационных справок и отчетов, по вопросам применения тарифов, вопросам реализации тарифной политики в сфере услуг организаций коммунального комплекса, ЖКХ;

3.1.51. Ежемесячно предоставление шаблонов  по системе ЕИАС об изменении  размера платы граждан за коммунальные услуги, связанная с установленными тарифами для населения и нормативами потребления коммунальных услуг в разрезе организаций коммунального комплекса и сельских поселений.

3.1.52. Составление договоров и расчетов на оплату коммунальных и эксплуатационных услуг арендаторам помещений, принадлежащих администрации муниципального района Ставропольский.

3.1.53. Готовит предложения по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления.

3.1.54. Выступать от имени муниципального района Ставропольский публичным партнером в муниципально-частных отношениях.

3.2. В рамках поставленных задач отдел потребительского рынка и развития предпринимательства выполняет следующие функции:

3.2.1. Осуществляет анализ и определяет приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Ставропольский.

3.2.2. Разрабатывает и реализует меры по содействию развитию малого предпринимательства, разрабатывает муниципальную программу развития  малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.2.3. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — получателей поддержки.

3.2.4. Осуществляет информационно-консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.2.5. Проводит ежемесячный  мониторинг цен на социально-значимые товары и услуги.

3.2.6. Проводит анализ жизненного уровня и занятости населения муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.2.7. Осуществляет ведение единой информационной базы данных объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.2.8. Организует сбор и анализ показателей обеспеченности населения муниципального района Ставропольский Самарской области услугами торговли, общественного питания, бытовыми услугами по ассортименту товаров, торговым площадям, видам объектов.

3.2.9. Проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории муниципального района Ставропольский Самарской области и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности.

3.2.10. Организует проведение   ярмарок на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, а также оказывает содействие в организации ярмарок, проводимых на  территории городского округа Тольятти в рамках межмуниципального соглашения.

3.2.11. Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.2.12.  Разрабатывает муниципальную программу развития торговли муниципального района Ставропольский Самарской области.

3.2.13.  Выдает разрешение (либо принимает решение об отказе в выдаче) на право организации розничного рынка.

3.2.14. Осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности, розничной продажи алкогольной продукции, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

3.2.15. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие въездного и внутреннего туризма.

 

 

 

  1. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

 

В целях осуществления функций управления ему предоставляются следующие права:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации муниципального района Ставропольский, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района Ставропольский, необходимую информацию и материалы для выполнения задач и осуществления функций, определенных в настоящем Положении.

4.2. Вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.3. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления и  организаций информацию и материалы, необходимые для решения  вопросов, входящих в компетенцию управления в рамках настоящего Положения.

4.4. Получать от органов статистики материалы, необходимые для  разработки проектов, планов, прогнозов, программ, осуществления  анализа.

4.5. Принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах компетенции управления.

4.6. Проводить в установленном порядке совещания, семинары с привлечением представителей органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, юридических лиц по направлениям деятельности управления.

4.7. Привлекать для участия в работе других специалистов и экспертов.

4.8. Пользоваться информационными базами и банками данных, создаваемыми государственными органами власти и органами местного самоуправления.

4.9. Определять порядок пользования и распоряжения информационными ресурсами, формируемыми отделом.

4.10. Иные права, определенные законодательством и решениями органов местного самоуправления муниципального района Ставропольский в пределах установленных функций.

 

  1. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

 

  • Управление возглавляет руководитель управления.
  • Назначение руководителя управления на должность и освобождение его от должности осуществляется в установленном законом порядке.
  • В период отсутствия руководителя управления его обязанности выполняет уполномоченный специалист управления.
  • На должность специалистов управления и руководителя управления назначаются лица, отвечающие установленным квалификационным требованиям.
  • Положение об управлении, должностные регламенты руководителя и специалистов управления утверждаются главой администрации муниципального район Ставропольский.
  • Должностные лица управления исполняют свои должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями и несут установленную законодательством ответственность за ненадлежащее выполнение возложенных на них должностных обязанностей.
  • Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разработанным руководителем управления.
  • Руководитель управления:

5.8.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций, возложенных на управление;

5.8.2. разрабатывает положение об управлении и должностные регламенты специалистов управления, согласованные в установленном порядке;

5.8.3. устанавливает круг должностных обязанностей специалистов управления в соответствии с настоящим положением и определяет их взаимозаменяемость в случае отсутствия работников управления (отпуск, болезнь и т.д.);

5.8.4. подготавливает и представляет в установленном порядке  предложения о структуре и штатном расписании управлении, о подборе и расстановке кадров в управлении, о назначении на должность и освобождении от должности специалистов управления;

5.8.5. вносит в установленном порядке предложения о поощрении и применении мер дисциплинарной ответственности к специалистам управления;

5.8.6. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы управления, изменении и дополнении настоящего Положения, укреплению исполнительской дисциплины, повышению квалификации его специалистов;

5.8.7. представляет управление по направлениям его деятельности в государственных органах власти, органах местного самоуправления и иных организациях;

5.8.8. организует выполнение поручений руководства, а также обеспечивает координацию деятельности управления с другими структурными подразделениями администрации;

5.8.9. подписывает служебную и иную документацию управления в пределах своей компетенции;

5.8.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями главы администрации муниципального района Ставропольский или иного уполномоченного главой администрации муниципального района Ставропольский должностного лица.

 

  1. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

 

Основными критериями оценки эффективности деятельности управления являются:

6.1. Отсутствие замечаний от вышестоящих в порядке подчинения руководителей по результатам деятельности.

6.1.2. Подготовка качественной аналитической информации в достаточном объеме по направлениям деятельности управления

6.1.3. Своевременное и достоверное составление отчетности, представление информации органам власти, иным организациям и гражданам.

6.1.4. Своевременное рассмотрение обращений граждан, поступающих в управление.

6.1.5. Отсутствие мотивированных повторных обращений граждан, поступающих в управление по вопросам, которым ранее были даны ответы.

6.1.6. Своевременное и в полном объеме выполнение заданий и поручений вышестоящих в порядке подчинения руководителей.

6.1.7. Своевременное и достоверное размещение информации на официальном сайте администрации  муниципального района Ставропольский в пределах полномочий управления.